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      遵化市人民检察院2020年工作报告(全文)
      时间:2020-01-27  作者:  新闻来源:  【字号: | |

      遵化市人民检察院

      工 作 报 告

       

      ——20201月 11日在遵化市第七届

      人民代表大会第四次会议上

      遵化市人民检察院检察长   李跃明

       

      各位代表:

      现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见。

         

      2019年工作回顾

       

          2019年,遵化市人民检察院在遵化市委和上级人民检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”,认真落实最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求以及市委决策部署,聚焦法律监督主责主业,全面落实从严治党责任,充分发挥检察职能,各项检察工作取得新的进展。一年来,先后获得全国文明接待室、全省集体二等功等荣誉称号。

      一、精准服务大局,全力服务经济社会发展

      不忘初心、牢记使命,紧紧围绕全市中心工作,依法充分履行检察职能,努力实现检察工作与遵化经济社会高质量发展的“同频共振”。

      依法保护国家公共利益。牢固树立“双赢多赢共赢”理念,认真履行检察公益诉讼职能,积极构建公益保护大格局。先后组织了“生态环保”、“国旗守护”、“英烈设施保护”等专项行动,办理了一批社会影响大的公益诉讼案件。共立案行政公益诉讼106件,发出诉前检察建议106份,挽回经济损失2400余万元,有效维护了国家、社会公共利益,促进了依法行政和法治遵化建设。为更好的履行公益保护职能,弘扬英烈革命精神,我们走遍了境内17个英烈陵园和纪念馆,开展“保护英烈设施专项行动”,针对走访中发现的问题,我们起草了《英烈设施保护调研纪实》,同时发放检察建议,督促相关职能部门依法履职,我院的此项工作得到了相关职能部门的充分肯定和高度评价。

      平等保护民营经济发展。深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实省院制定的《关于充分发挥检察职能依法服务和保障民营经济健康发展的指导意见》,依法保护企业家合法权益,努力为全市民营经济发展营造良好的法治环境。依法惩处合同诈骗、破坏生产经营等侵害民营企业合法权益的犯罪,批准逮捕2025人,提起公诉2957人。

      积极参与绿水青山守护。充分发挥对生态环境保护的检察职能,依法办理和提前介入一起重大破坏环境资源的刑事案件,批准逮捕22人,提起公诉55人。推动恢复性司法理念在司法实践中深化完善,注重打击+修复并重,惩罚+保护双赢,继续开展生态修复绿色执法工作,补植复绿2500余株 ,收缴生态环境修复费用60余万元。

      用心呵护未成年人成长。落实未成年人司法保护特殊理念,最大限度地保障未成年人合法权益。对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人,不批捕10人,不起诉 5,附条件不起诉2人。落实双向保护原则,努力教育挽救涉罪未成年人,提高帮教效果,共帮助 8名未成年的学生重返校园。开展以“关爱祖国未来”为主题的检察开放日活动,让社会各界充分了解未检工作职能,加深对检察工作的认同感。高效落实最高检发布的“一号检察建议”,开展预防性侵害专项活动,得到市教育局、团市委的积极响应和大力支持。

      二、打击预防并重,全力维护社会和谐稳定

          聚力平安遵化建设,认真做好社会维稳的各项相关工作,努力让社会更和谐、百姓更安宁。

      依法打击刑事犯罪,保障大局稳定。增强人民群众的安全感,严厉打击“两抢一盗”、寻衅滋事等严重刑事犯罪活动,共批准逮捕 6688人,提起公诉78107人。严厉打击涉众型经济犯罪,共办理虚开增值税专用发票、非法吸收公众存款等经济犯罪1014人,维护了市场经济秩序。其中胡某某等13人涉嫌虚开增值税专用发票一案,社会高度关注,且案情复杂、数额巨大,承办部门克服重重困难,坚守案件质量底线,取得了良好的法律效果和社会效果。保持反腐高压态势,办理监察委移送职务犯罪案件68人。

      强力推进扫黑除恶,维护社会安定。坚持依法提前介入、快捕快诉,深入推进扫黑除恶专项斗争,全力维护社会安定。共批准逮捕涉黑案件211人,逮捕涉黑关联案件2136人,不批准逮捕33审查起诉618人。院领导带头办理涉黑恶案件,发挥了表率示范作用。强化引导侦查,对所有涉黑恶案件全部提前介入,以确保侦查办案程序规范化和证据合法化,从而有效打击黑恶犯罪,促进平安遵化建设。

      努力化解社会矛盾,促进社会和谐。始终坚持以人民为中心的发展理念,牢固树立司法为民的理念。将心比心对待群众信访,建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。对不符合受理条件或审查后不支持申诉的5起信访案件,耐心解惑释疑,使当事人信服。共接待群众来信来访240余人次,办理刑事申诉案件3件,对3名非法上访嫌疑人依法批准逮捕并提起公诉,为“国庆”等重大活动期间遵化区域的安全稳定提供了检察力量。

      积极开展犯罪防控,参与社会治理。落实“谁执法谁普法”责任制,做实以案释法工作。通过展板展示、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,走进工矿企业、学校机关,深入开展公益诉讼、环境保护、扫黑除恶等专项讲座5场次,发放宣传资料3000余份,接受群众咨询150余人次。联合市场监督管理局、市教育局对市区内中小学附近的“小餐桌”开展食品安全专项检查活动,提高从业人员的责任意识和守法意识,得到社会各界的赞誉。

      三、强化诉讼监督,全力维护司法公平正义

      牢牢把握检察机关的宪法定位,不断加大法律监督力度,着力提升监督的整体效果,努力做优刑事诉讼监督、做强民事行政诉讼监督。

      依法监督刑事诉讼活动。加强立案监督,共监督侦查机关立案9件。加强侦查活动监督,追加遗漏犯罪事实13起,改变侦查机关定性47人,提前介入疑难复杂有影响案件19。对侦查活动违法情形提出纠正意见69件。加强审判活动监督,依法提出刑事抗诉2件,发出纠正审判活动违法通知书5件。

      依法监督刑事执行活动。加强刑事执行检察监督,纠正社区矫正和监外执行活动不当36件,纠正财产刑执行活动不当22件,纠正监管场所违法32件。开展羁押必要性审查,建议变更强制措施33人。

      依法监督民事行政诉讼活动。加强民事审判、执行活动监督,办理对法院已生效的裁判监督案件5件,提请市院抗诉4件;办理执行监督案件1件;办理审判监督案件8件,有力地促进了司法公正。

      四、深化司法改革,推动检察工作创新发展

      始终把改革创新作为检察发展的内生动力,制约检察工作发展的难题得到进一步破解,工作活力显著增强,司法质量和效率进一步提升。

      司法体制改革深入推进。领导干部一线办案制度全面落实,检察长、副检察长一线亲自办理案件成为新常态。全年检察长、副检察长共办理各类案件168件。积极推动司法办案责任制落实,不断完善办案质量考评体系。按照“谁办案谁负责,谁决定谁负责”的要求,将员额检察官办案质量与业绩考核挂钩,倒逼司法办案责任制的落实。

      内设机构改革全面推开。在原有编制不变的基础上,由原来的13个部门精简到8个部门,推动司法办案组织扁平化管理。实行“捕诉一体”办案机制,通过整合原侦监、公诉资源,一线办案检察官力量得到进一步充实和加强,案多人少的矛盾正逐步得到化解,员额检察官独立办案的综合能力进一步提升。

      认罪认罚制度稳步推进。认真学习贯彻修改后的刑事诉讼法,积极适用认罪认罚从宽制度,对自愿认罪、真诚认罚的犯罪嫌疑人在程序上依法从简从快处理,在实体上依法从宽从轻处罚。在市司法局的大力支持下,全面建立值班律师制度。全年共适用认罪认罚从宽的案件145213人,有效节约了司法资源,提高了办案效率。

      五、坚持从严治检,全面强化检察队伍建设

      立足“检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关”定位,牢牢把握“五个过硬”总要求,忠实履行新时代检察使命。

      加强思想政治建设。坚持用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装队伍,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织中层以上干部到焦裕禄干部学院和红旗渠干部学院学习,教育引导干警自觉践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”。

      加强专业能力建设。常态化开展业务培训、岗位练兵等活动,共组织干警参加各类培训50人次。组织全体干警按期参加“检察大讲堂”。全年有2个业务研究成果在省级以上刊物上发表,先后有4名干警在唐山市院组织的业务竞赛中取得标兵、能手的称号。

      自觉接受各界监督。始终把检察工作置于人大和社会各界监督之下,打造阳光检察,切实保障人民群众的知情权。依托案件信息公开网,发布程序性信息628条,公开生效法律文书295份,发布重要案件信息6件,提升检察工作透明度。强化律师执业权利的保障,提供阅卷230余次。加强与人大代表、政协委员的经常性联系。举办“检察开放日”3次,邀请“两代表一委员”走进检察院,了解检察、监督检察、支持检察。

      各位代表,过去的一年,我院深化改革、务实奋进、整体工作健康有序发展。这些成绩的取得,离不开市委、市人大、市政府、市政协及社会各界的关心和帮助。在此,我代表遵化市人民检察院全体干警向各级领导、各位代表、委员以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。

      在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到我们的检察工作还存在一些问题和不足:保障全市高质量发展的能力和办案的精准化程度有待进一步提升;专家型检察队伍建设水平还有待提升等等。对于这些问题,我们将采取有效措施,切实加以解决。

       

      2020年工作安排

       

      2020年,总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握宪法定位,落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求,聚焦主责主业,全面提升司法公信力、队伍战斗力、群众满意度,确保各项检察工作再上新台阶,为加快建设“书香遵化、富强遵化、文明遵化”,提速“环京津旅游商贸名城、新型工业基地、魅力中等城市”建设进程推动遵化“重返百强、再创辉煌”贡献检察力量。

      毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导。坚持重要工作和重大事项请示报告,始终旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,紧紧围绕市委决策部署和市人大决定决议推进检察工作,确保检察工作的正确政治方向。

      主动融入大局,服务保障遵化经济社会发展。自觉把检察工作置于全市经济社会大局中谋划和推进,坚决维护社会大局稳定,努力化解社会矛盾,积极开展犯罪防控,全力服务保障“三大攻坚战”,着力维护市场经济秩序,为非公有制经济发展提供良好法治环境。

      全面依法履职,推进法律监督工作全面发展。坚持以办案为中心,全面提升监督水平、监督实效,做优刑事检察、做强民事行政检察,做实公益诉讼检察,推动各项法律监督工作全面协调充分发展。

      以必胜的信心和决心强力推进扫黑除恶专项斗争。始终与党中央保持高度一致,加大办案力度,坚持“有黑扫黑、有恶除恶,有乱治乱”,深挖背后的“关系网”“保护伞”,争取扫黑除恶专项斗争全面胜利。 

      全面从严治检,打造过硬检察队伍。坚持讲政治与抓业务有机统一,紧紧围绕提升办案质量和效率,更加注重正规化、专业化建设。认真落实全面从严治党战略部署,更加注重纪律作风和廉洁建设,努力打造一支政治过硬、本领高强、廉洁高效的检察队伍。

      各位代表,同志们,在新的一年里,我院将紧紧依靠市委和上级检察院的坚强领导,依靠人大的有力监督和广大人民群众的大力支持,认真贯彻本次会议精神,不忘初心、牢记使命,同心同德、砥砺奋进,努力为加快建设“书香遵化、富强遵化、文明遵化”作出新的更大贡献! 

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